Riforma dei partiti e questione istituzionale

La crisi del sistema politico italiano, che si manifesta in particolare nel degrado dei partiti, è correlata alla questione istituzionale. Alla radice di quest'ultima vi è il problema del rapporto di potere tra il cittadino-elettore e i suoi rappresentanti, e quindi, in definitiva, il problema del sistema elettorale. L'articolo, dopo aver richiamato gli aspetti positivi del proporzionalismo rigido che caratterizza il nostro sistema elettorale, descrive i gravi inconvenienti cui esso dà luogo : l'eccessivo potere dei partiti che invade la vita sociale e civile; il ricorso a coalizioni per formare maggioranze di governo, coalizioni spesso composite e quindi litigiose e inefficienti; la prassi del consociativismo, che consiste nel suddividere all'interno delle coalizioni responsabilità politiche e relativi benefici in termini di potere, da cui il diffuso fenomeno delle lottizzazioni, accompagnate da forme di corruzione e di illecito. Tra le due linee di riforma elettorale che vengono proposte l'una fatta di correttivi blandi, l'altra radicalmente innovatrice, che va dalla proposta del sistema maggioritario a quella di una democrazia plebiscitaria l'A. ipotizza una « terza via », di graduale superamento del proporzionalismo, che favorirebbe governabilità e alternanze di governo. In concreto vengono proposte la ridefinizione dei collegi per l'elezione alla Camera dei deputati e l'introduzione di un sistema maggioritario « morbido » per le elezioni comunali. Ne risulterebbe stimolata una riforma dei partiti in tre ambiti di cruciale importanza : fonti di finanziamento, ruolo dei « tesserati » nel potere interno, modalità di scelta dei candidati alle nomine pubbliche. Si contribuirebbe così a dar vita a un rapporto più trasparente e partecipato tra cittadini-elettori, da un lato, e rappresentanti e istituzioni dall'altro, necessario per una maturazione della nostra democrazia