Quale futuro per il diritto d’asilo in Europa?

A maggio 2024, proprio sul filo della scadenza della precedente legislatura, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno approvato un pacchetto di riforme radicali del cosiddetto Sistema comune di asilo in Europa (Common European Asylum System, CEAS). L’orientamento complessivo della riforma è una nettissima compressione del diritto d’asilo, e pertanto dei diritti e delle garanzie riconosciuti a chi chiede protezione internazionale in uno dei Paesi membri dell’Unione.

Giunge così a conclusione il percorso iniziato nel settembre 2020 con la presentazione da parte della Commissione europea della proposta di Patto per l’immigrazione e l’asilo (Borraccetti 2021). I testi che compongono il nuovo quadro del CEAS sono ben dieci: nove Regolamenti e una sola Direttiva, quella sull’accoglienza, che viene modificata rispetto a quella vigente (Di Pascale 2024; cfr riquadro a p. seguente). Alcuni testi normativi consistono in modifiche più o meno rilevanti di quelli previgenti, mentre altri introducono nozioni e procedure del tutto nuove.

L’intera riforma del CEAS entrerà in vigore tra giugno e luglio 2026, a eccezione di singole disposizioni che recano un termine di applicazione diverso. Un tempo così lungo è dovuto al fatto che le normative prevedono l’elaborazione di nuove procedure amministrative da coordinare tra gli Stati membri e la realizzazione di nuove infrastrutture, in particolare per l’attuazione delle procedure di frontiera. Ogni Stato dovrà adottare programmi di attuazione nazionale, che devono procedere in parallelo affinché l’intero nuovo sistema sia operativo in tutta l’UE per l’estate 2026. [continua]

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